|
Одним из слагаемых военной
безопасности Российской Федерации является состояние её Вооружённых Сил,
которое определяется не только уровнем технической оснащённости и обученности
войск, но и морально-психологическим состоянием личного состава, которое
напрямую зависит от социально-правовой защищённости военнослужащих и членов их
семей.
По экспертным оценкам,
сегодня материальное положение и уровень доходов военнослужащих оставляют их в
числе социально незащищённых категорий граждан. Десятилетиями не решаемая
жилищная проблема значительной части военнослужащих, проходящих военную службу
по контракту, также отрицательно сказывается на уровне
морально-психологического состояния военнослужащих.
Ситуация, при которой
почти половина военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации относятся
негативно к правительственным реформам в области гарантий социальной защиты
военнослужащих и членов их семей не может не беспокоить высшее
военно-политическое руководство Российской Федерации. Так, В. В. Путин
подчеркнул, что «достойное социальное положение военнослужащих – это не менее
важный фактор в деле эффективного обеспечения обороны и безопасности, чем
программа боевой подготовки или перевооружения армии и флота» [1].
По данным Министерства
обороны Российской Федерации денежное содержание российского офицера в 10–15
раз ниже денежного содержания его зарубежного коллеги при уже практически
равном соотношении цен на бензин, продукты питания, стоимость жилья и т.д.[2]. Даже по российским
показателям в целом материальное положение военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, уступает уровню доходов гражданского населения России. По
данным Социологического центра Вооружённых Сил Российской Федерации, из пяти
основных составляющих текущего совокупного дохода среднестатистического
домохозяйства военнослужащие намного уступают среднему гражданину России в трёх
из них, немного опережая в уровне денежного довольствия и средствах, выделяемых
на обеспечение социальных льгот. Сегодня трудоспособное гражданское население
страны имеет больше дополнительных доходов от предпринимательской деятельности,
от использования собственности, доходов от сбережений и дополнительных
заработков [2] .
Вооруженные Силы не могут
стоять в стороне и должны включиться в выполнение задачи, поставленной
Верховным Главнокомандующим. Чтобы эффективно противостоять современным вызовам
и угрозам, нужна мобильная, компактная и высокопрофессиональная армия. Иными
словами, нам необходимы Вооруженные Силы нового типа, армия, входящая в пятерку
лучших армий мира, в том числе по основным социально-экономическим показателям.
Такая задача ставится перед армией впервые [1].
Статус военнослужащего
есть совокупность его прав, свобод, обязанностей и ответственности
военнослужащих, установленных законодательством и гарантированных государством.
Граждане приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и
утрачивают его с окончанием военной службы. Государство берет на себя
обязанности по социальной защите военнослужащих [2].
На расширенном заседании
Государственного совета 8 февраля 2008 года Президент Российской Федерации
Владимир Путин, говоря о выборе дальнейшего пути России, заявил о необходимости
выработки долгосрочной стратегии на период до 2020 года [1]. Единственно
реальной названа стратегия инновационного развития, опирающаяся на одно из
наших главных конкурентных преимуществ - на реализацию человеческого
потенциала. Результатом должно стать вхождение России в число мировых лидеров.
Этот путь амбициозен, потребует максимальных усилий от всех институтов
общества, но альтернативы у нас нет. Мы переходим от периода выживания к
периоду развития. Ставится задача добиться кардинальных перемен в экономике и
социальной сфере страны, достичь качественного улучшения жизни.
Вооруженные Силы не могут
стоять в стороне и должны включиться в выполнение задачи, поставленной
Верховным Главнокомандующим. Чтобы эффективно противостоять современным вызовам
и угрозам, нужна мобильная, компактная и высокопрофессиональная армия. Иными
словами, нам необходимы Вооруженные Силы нового типа, армия, входящая в пятерку
лучших армий мира, в том числе по основным социально-экономическим показателям.
Такая задача ставится перед армией впервые [1].
По указанию министра
обороны Анатолия Сердюкова еще в июле 2007 года разработана Стратегия
социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации на период до 2020
года. Ее основной целью является удовлетворение социальных потребностей
военнослужащих, лиц гражданского персонала, а также граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, что будет способствовать укреплению
обороноспособности страны и развитию человеческого капитала [3].
Достижение поставленной
цели обуславливает необходимость решения задач улучшения культуры и досуга,
физкультуры и спорта, информационного и торгово-бытового обслуживания
военнослужащих, лиц гражданского персонала, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей; сохранения и укрепления здоровья военнослужащих, лиц
гражданского персонала, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
повышения безопасности военной службы; улучшения жилищных условий семей
военнослужащих; повышения размеров и улучшения качества предоставления
денежного довольствия военнослужащим, заработной платы гражданскому персоналу и
пенсий гражданам, уволенным с военной службы; обеспечения социальной защиты
военнослужащих, лиц гражданского персонала, граждан, уволенных с военной
службы, и членов их семей.
За последние 15 лет резко
обострились социальные проблемы военнослужащих, граждан, уволенных с военной
службы и членов их семей. По прогнозам специалистов независимых центров
общественного мнения, это положение может значительно ухудшиться в связи с
дальнейшим сокращением армии и флота, что будет способствовать нарастанию
социальной напряженности в воинской среде, росту недовольства военнослужащих не
только своим положением, но и политикой правительств, его создавших и не
принимающих мер по ликвидации проблем [4].
Складывающаяся ситуация
требует разработки и реализации ряда радикальных мер по: изменению социального
статуса военнослужащих и членов их семей, закрепленного в законодательном
порядке; по приоритетному развитию социальной работы с ними в закрытом воинском
социуме; по поиску и использованию потенциала не только государственной и
ведомственной социальной политики в отношении этой специфической группы
населения, но и нетрадиционных (или непривычных в настоящее время) форм
оказания социальной помощи членам семьи военнослужащего [3].
Практическая потребность в
социально защищенной, профессионально подготовленной, обладающей высоким
моральным духом военной организации порождает актуальную, сложную и
недостаточно разрешенную научную задачу.
Исследования проблем
правового положения военнослужащих и их социальной защиты проводили Артамонов
Н.В., Атаманчук Г.В., Вахидов А.Т., Гаврилов Ю.О., Гацко М.Ф., Казанцев Н.М., Корякин
В.М., Ледях И.Н., Сорокин С.С., Чернавин Ю.А. и другие.
Рекомендуем к прочтению:
Описательная функция
Описательная функция социологии – это систематизация, описание исследований в виде аналитических записок, различного рода научных отчетов, статей, книг и т.п. В них имеются попытки воссоздать идеальную картину социального объекта, его дей ...
Факторное влияние на территориальную локализацию населения Еврейской
автономной области
На сегодняшний день формирование постоянного ядра населения на Дальнем Востоке является центральной идеей современной концепции социально-экономического развития Дальневосточного региона. Кроме того, уровень социально-экономического полож ...
Определение и развитие метода онлайн фокус-групп в общественных науках
Под термином «фокус-группа» понимается групповое интервью, сфокусированное на исследуемой проблеме или объекте и проводимое модератором в форме групповой дискуссии. Стоит отметить, что онлайн фокус-группы в маркетинговых исследованиях ста ...
|
