|
Пойди все хорошо, совершенствуй россияне эти первые но весьма основательные законы твердо поставившие разрешение «рабочего вопроса» на реформистские рельсы, России не пришлось бы испытать и сотой доли тех ужасов и несчастий навязанных ей «красным колесом» большевистского переворота в октябре 1917 года.
Что же представляли собой эти законы? Закон о страховании рабочих от несчастных случаев, уже действовал в России со 2 июня 1903 года. Новая его модификация только несколько расширялась область его применения. По закону 1912 года предусматривалось страхование рабочих, занятых на предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности, с общей численностью занятых в 2,5 млн. человек, что составляло несколько более 20 % рабочих России. Но зато самых организованных. Закон не распространялся на строительных рабочих, сельскохозяйственных рабочих, прислугу, ремесленников и ряд других категорий лиц наемного труда. В большей мере потому, что их труд по найму был временным явлением и они после сезона уходили в деревню, где у них был надел земли и жила семья. Размер пособия пострадавшим на время лечения, так же как и пенсии в случае потери трудоспособности от несчастного случая, устанавливался в 2/3 заработка. Пенсии семьям погибших от несчастных случаев были же, как и по закону от 2 июня 1903 года.
Основное отличие нового закона от закона 2 июня 1903 года заключалось в замене личной ответственности предпринимателя, коллективной ответственностью группы предпринимателей данной отрасли производства. Рабочие в определенной мере выиграли от этого изменения закона. Раньше рабочий в случае увечья имел дело непосредственно со своим нанимателем, который, разумеется всеми доступными ему способами, особенно угрозой увольнения и судебной волокитой, старался уменьшить причитающееся пострадавшему рабочему пособие. По новому закону пособие должно было выплачивать вновь образуемое страховое товарищество, в которое объединились владельцы предприятий определенного района. Пострадавший рабочий избавлялся от страха потерять пособие в случае закрытия предприятия от банкротства или еще по каким-то другим причинам. Определенным негативным последствием изменения отношений рабочих со страховым товариществом, а не с предпринимателем, было то, что он оставался один на один с мощной организацией, имевшей специально подготовленный штат служащих, специалистов страхового дела, врачей и инспекторов, которая располагала всеми возможностями и средствами либо вовсе лишить его страхового вознаграждения, либо свести его к незначительной сумме.
Закон о страховании болезни рабочих не имел никаких аналогов в действующем социальном законодательстве Российской империи. Проведение закона в жизнь делало социальное и бытовое положение рабочих России более близким к положению соседних с Россией стран Европы. Важнейшим элементом закона было принудительное, обязательное страхование рабочих данного предприятия. Рабочие для этого объединялись в фабричные больничные кассы. Такая касса была обязана выдавать денежные пособия в течение определенного законом срока. Средства кассы составлялись из обязательных взносов рабочих и владельцев фабрик и заводов. Общее число и категории страхуемых рабочих предусматривались те же, что и в законопроекте о страховании от несчастных случаев. Размер пособий для семейных рабочих устанавливался от ½ до 2/3 заработка, для холостых – от 1/4 до ½ месячного заработка. Срок выдачи пособий равнялся шести месяцам, при повторных заболеваниях общая продолжительность выдачи пособия в течение одного года не должна была превышать семи месяцев.
Рекомендуем к прочтению:
Структура социологии
Структура любой науки всегда обусловлена теми задачами, которые она ставит и теми функциями, которые она выполняет в обществе. Социология не исключение. Ее структура обусловлена, во-первых, тем, что социология решает научные проблемы, свя ...
Профилактика и социальный контроль девиантного поведения среди подростков
средствами социальной работы. Профилактика
девиантного поведения подросткового возраста
Первоосновой системы защиты детства выступает правовая база, которая включает международное законодательство, российские государственные законы и местные положения, инструкции, методики. В качестве государственной правовой базы социальной ...
Технические средства реабилитации
Автомобили, кресла – коляски, протезно – ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающая аппаратура, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или субпереводом… Это далеко не весь перечень технических ср ...
|
